Министерство на околната среда и водите
Регионална инспекция по околната среда и водите - Враца
съгласно чл. 20, ал.1, т.1 на Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми, по Доклад за екологична оценка на Интегриран план в областта на енергетиката и климата на Република България 2021-2030 г. – актуализация 2024 г. (ДЕО на проект на ИПЕК–актуализация 2024 г.)
Министерството на околната среда и водите съобщава, че стартира провеждането на консултации по чл. 20 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми, с обществеността, заинтересованите органи и трети лица, по Доклад за екологична оценка на Интегриран план в областта на енергетиката и климата на Република България 2021-2030 г. – актуализация 2024 г.
Представлявано от Юлиян Попов – Министър
Пълен пощенски адрес:
Централна сграда:
1000, гр. София, бул. „Княгиня Мария Луиза“ № 22
Лице за контакт от страна на Възложителя: инж. Маргарита Томова – държавен експерт в дирекция „Политика по изменение на климата“
Телефон: 02 940 6237, e-mail: margarita.tomova@moew.government.bg
Лице за контакт от страна на консултантския колектив от експерти по чл. 83, ал. 2 от Закона за опазване на околната среда:
Нина Стоянова – Ръководител
Телефон: 0899 914 155, e-mail: ecostim@gmail.com
а) основание за изготвяне на плана
Интегрираният план в областта на енергетиката и климата на Република България 2021-2030 г. – актуализация 2024 г. и разработен на основание чл. 3 от Регламент (ЕС) 2018/1999 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 г. относно управлението на Енергийния съюз и на действията в областта на климата. Планът е изготвен в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 2018/1999 и отразява всички препоръки на Европейската комисия (ЕК) по проекта на Интегриран план.
б) период на действие и етапи на изпълнение на ИПЕК–актуализация 2024 г.
Интегрираният план в областта на енергетиката и климата на Република България е разработен за период от 2021 г. до 2030 г. като е отчетена по-дългосрочната перспектива в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 2018/1999. Проектът на настоящата актуализация на ИПЕК отразява по-високите цели, поставени с Европейската зелена сделка и Европейския закон за климата, Пакета „Готови за 55“, Плана RЕPowerEU, както и последния доклад за България в рамките на Европейския семестър.
в) териториален обхват
Планът ще се изпълнява на територията на Република България.
г) засегнати елементи от Националната екологична мрежа
На Интегрирания план в областта на енергетиката и климата на Република България 2021-2030 г. – актуализация 2024 г. е извършена оценка за степента на въздействие върху защитените зони от екологичната мрежа Натура 2000. Оценката е извършена по реда на Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони. Оценката е изготвена при условията на съвместна процедура по глава шеста от Закона за опазване на околната среда и чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие, представена е във вид на нормативно изискващ се доклад – Приложение № 8 „Доклад за оценка за степента на въздействие върху защитените зони“ към доклада за ЕО и представлява неразделна част от него съгласно изискването по чл. 34 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони. За Плана е изготвена нотификация съгласно чл. 10 от Протокола за стратегическа екологична оценка към Конвенцията по оценка на въздействието върху околната среда в трансграничен контекст.
Оценката включва описание и анализ на въздействието на плана върху:
д) основни цели на Плана
Интегрираният план в областта на енергетиката и климата на Република България 2021-2030 г. – актуализация 2024 г. определя националните цели по петте измерения на плана до 2030 г. – декарбонизация, енергийна ефективност и сигурност, вътрешен енергиен пазар, както и научни изследвания, иновации и конкурентоспособност. Предвидени са подходящи политики и мерки за постигане на декарбонизирана, устойчива и гъвкава енергийна система по разходоефективен начин, при отчитане на националните особености и нуждата от осигуряване на целенасочени мерки и стимули за постигане на амбициозните европейски климатични цели до 2050 г. Стимулиране на нисковъглеродното развитие на икономиката, както и конкурентоспособна и сигурна енергетика са сред основните цели в областта на енергетиката, заложени в ИПЕК. Планът цели също повишаване на енергийната ефективност, намаляване на въглеродните емисии и на зависимостта от внос на горива и енергия, както и гарантиране на енергия на достъпни цени за всички потребители.
Целите на ИПЕК-актуализация 2024 г. са представени в Таблица 1 от документа, както следва:
|
Цели на България до 2030 г. Преглед на целите за 2030 г. |
|
|
Възобновяеми енергийни източници |
|
|
Национална цел за дял на енергия от ВИ в брутното крайно потребление на енергия до 2030 г. |
34.96% |
|
ВИ - Е[1] |
49.34% |
|
ВИ-ТЕ и ЕО[2] |
44.01% |
|
ВИ – транспорт[3] |
29.93% |
|
Енергийна ефективност |
|
|
Намаляване на първичното енергийно потребление спрямо референтния сценарий 2020 |
15.42% |
|
Намаляване на крайното енергийно потребление на енергия спрямо референтния сценарий 2020 |
11.61% |
|
Първично потребление на енергия |
13 190 ktoe |
|
Крайно потребление на енергия |
8 819 ktoe |
|
Емисии на парникови газове |
|
|
Национална цел за намаляване на емисиите на ПГ до 2030 г. спрямо 2005 г. за секторите извън ЕСТЕ (сграден фонд, селско стопанство, отпадъци и транспорт) съгласно Регламент (ЕС) № 2023/857 за задължителните годишни намаления на емисиите на парникови газове за държавите членки през периода 2021—2030 г.
|
10%
|
|
Национална цел в сектор Земеползване, промените в земеползването и горското стопанство съгласно Регламент (ЕС) № 2023/839 |
за периодите 2021—2025 г. емисиите на ПГ да не надхвърлят поглъщанията, изчислени като сбора на общите емисии и на общите поглъщания на нейна територия общо във всички отчетни категории площи, и национална годишна цел за нетните поглъщания в периода от 2026 г. до 2030 г. от – 9 718 ктона CO2екв. |
|
Ниво на междусистемна електроенергийна свързаност |
15% |
|
Забележка: [1] Дял на електрическата енергия от ВИ в брутното крайно потребление на електрическа енергия 2 Дял на топлинната енергия и енергията за охлаждане от ВИ в брутното крайно потребление на топлинната енергия и енергията за охлаждане 3 Дял на енергията от ВИ в крайното потребление на енергия в сектор транспорт
|
|
е) финансиране на плана
Планът ще се осъществи чрез пряко и непряко финансиране посредством различни финансови механизми, предвидени по петте измерения на Енергийния съюз. Реализирането му ще се базира на съществуващи инвестиционни потоци, на прогнозни предположения за инвестиране по отношение на планираните политики и мерки, на допълнителното подпомагане с публични финанси, на частни инвестиции и инвестиции в регионално сътрудничество, основано на съществуващите и планирани политики и мерки.
ж) срокове и етапи на изготвянето на плана и наличие, нормативно регламентирано на изискване за обществено обсъждане или друга процедурна форма за участие на обществеността
В чл. 3, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2018/1999 се изисква всяка държава членка да осигури публичен достъп до своя интегриран национален план в областта на енергетиката и климата, представен на Комисията. Обществена консултация на проекта на Интегриран план в областта на енергетиката и климата на Република България 2021-2030 г. – актуализация 2024 г. е проведена в периода 13.06.2024 г.– 26.06.2024 г. Окончателната актуализация на плана, която е представена на Европейската комисия е достъпна на следната хипервръзка: https://commission.europa.eu/publications/bulgaria-final-updated-necp-2021-2030-submitted-2025_en
Интегрираният план в областта на енергетиката и климата 2021-2030 г. – актуализация 2024 г., подлежи на задължителна екологична оценка и оценка на съвместимостта с предмета и целите за опазване на защитените зони от екологична мрежа по Натура 2000.
Екологичната оценка на проекта на Плана е извършена при съвместна процедура по реда на Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми и Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони.
В чл. 4, ал. 1 от Закона за ограничаване изменението на климата е определено, че държавната политика по ограничаване изменението на климата се интегрира в съответните секторни и интегрирани политики в областта на транспорта, енергетиката, строителството, селското и горското стопанство, туризма, промишлеността, регионалното развитие, здравеопазването и опазването на културното наследство, образование и наука, финанси и управление на европейски средства, труд и социална политика, отбрана, вътрешни и външни работи и се осъществява на секторно ниво.
На основание чл. 8. , ал. 1 от Закона за ограничаване изменението на климата (ЗОИК), Министърът на енергетиката съвместно с министъра на околната среда и водите, подпомагани от министрите по чл. 4, ал. 1 от ЗОИК, разработват Интегриран план в областта на енергетиката и климата на Република България съгласно Регламент (ЕС) 2018/1999. Министърът на енергетиката съвместно с министъра на околната среда и водите, подпомагани от министрите: министъра на икономиката и индустрията, министъра на иновациите и растежа, министъра на регионалното развитие и благоустройството, министъра на транспорта и съобщенията, министъра на земеделието и храните, министъра на вътрешните работи, министъра на финансите, министъра на външните работи, министъра на здравеопазването, министъра на електронното управление и министъра на културата в съответствие с правомощията им, предоставени от ЗОИК и със съответните специални закони, изготвят актуализации и доклади за напредъка по прилагането на Плана.
Интегрираният план в областта на енергетиката и климата на Република България 2021-2030 г. и актуализациите му се одобряват от Министерския съвет по предложение на министъра на енергетиката и министъра на околната среда и водите.
Дължимата такса в размер, определен съгласно Тарифата за таксите, които се събират в системата на Министерство на околната среда и водите, ще бъде заплатена на при внасяне на искане по чл. 23, ал. 1 от Наредбата за ЕО, до компетентния орган, за издаване на становище за екологична оценка.
Обществен достъп на проекта на ИПЕК–актуализация 2024 г., на Доклада за екологична оценка и на Доклада за оценка на степента на въздействие на проекта на ИПЕК–актуализация 2024 г. е осигурен на електронната страница на МОСВв раздел „КЛИМАТ“, в рубрика „Актуални съобщения“:
Срок за изразяване на становища от заинтересованите страни в процеса на консултации е 30 дни от публикуване на настоящото съобщение.
Становища по Доклада за екологична оценка се приемат в срок до 08.06.2026 г. на официалния адрес на МОСВ, както и по електронна поща на e-mail адрес: margarita.tomova@moew.government.bg
[1] Дял на електрическата енергия от ВИ в брутното крайно потребление на електрическа енергия
[2] Дял на топлинната енергия и енергията за охлаждане от ВИ в брутното крайно потребление на топлинната енергия и енергията за охлаждане
[3] Дял на енергията от ВИ в крайното потребление на енергия в сектор транспорт
